化肥包装袋上的地址和生产厂家的地址不符可能构成不实宣传或虚假广告的行为。这种行为可能会误导消费者，使其认为购买的产品来自特定的地点或者生产商。 如果您认为这种情况是不合法的，并且您对商品有疑问或不满意，您可以考虑以下几种方式。 直接向厂家投诉。联系厂家，表达您的不满并要求他们提供正确的地址和制造商信息。 寻求第三方调解。如果厂家拒绝合作，您可以考虑寻求行业协会或其他相关机构的帮助进行调解。 提起诉讼。如果上述途径都无法解决问题，您可以考虑通过法律手段起诉厂家，要求其承担相应的法律责任。 在采取任何行动之前，请确保收集足够的证据支持你的主张，例如交易记录、聊天记录等，以证明厂家确实存在不实宣传的行为。 最后，记得保护好自己的权益，必要时寻求专业的法律帮助来维护自己合法权益。