某国企与私企签订矿产一百万吨包销协议,协议约定国向私先预付两亿元,货款由预付款抵扣,私承诺年确保国得到包销收益一亿元,如国企没挣到一亿元则由私企补足。预付款已付了,但矿产未能开釆,预付款的大部分也按协议投入矿山建设了,但协议无法执行,资金也无法追回。这个付款行为违法吗?涉嫌国资流失吗?
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