《中华人民共和国土地管理法》第三十九条明确规定。“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”根据上述规定，征用荒地也应遵循这一原则。 在甘肃瓜州县征收荒地时，如果当地政府未依法履行相应程序，并且征用了未经充分耕作的土地，则可能构成违法使用耕地的行为。因此，在进行任何土地利用活动之前，应当首先确保符合国家关于耕地保护的相关规定，并通过合法途径获得必要的审批手续。