1、《第十二条中国公民》有下列情形之一的，不准出境：未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的。 2、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的。 3、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的。 4、因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的。 5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的。