在处理涉及土地征收的情况时，通常需要考虑多个因素。首先，关于是否可以基于合同中的条款来决定地上作物补偿款的归属，这需要仔细分析合同的具体内容和法律规定。 如果合同中确实包含了关于不可抗力或其他原因导致的土地无法使用时退还剩余租金的条款，并且未明确规定地上作物的所有权归属，则可能有以下几种情况。 如果土地最终被征用并用于公共用途（如道路建设），那么地上作物的补偿可能会由政府或地方政府承担，而不会直接归属于任何一方。 如果土地最终被用来发展商业用途（如建筑工地），则地上作物的补偿也可能会根据当地政府的规定进行分配，但具体如何分配还需要参考当地的政策规定。 如果土地最终被用来种植其他农作物，或者用于非农业用途，那么地上作物的补偿也可能由相关方协商确定。 在这种情况下，您可以通过与租户沟通，了解他们对补偿款的意见，并尝试通过协商达成一个公平的结果。如果您认为您的主张合理并且租户同意接受一定的补偿，您可以按照合同约定的方式进行补偿。不过，在任何情况下，请确保您的行为符合当地法律法规，避免潜在的法律风险。