您好！首先，根据您提供的信息，您在2011年通过考试获得了养老护理初级证书，并且一直在单位保管。然而，由于政策变化和单位管理原因，直到2016年才补办证书并享受了相应的补贴。 关于您的疑问，我认为单位可能有一定的责任。虽然政策规定需要护理人员持证工作满五年才能享受补贴，但如果您已经在单位服务了五年以上，并且在工作中表现良好，那么单位应当承担起为员工提供相应福利的责任。此外，如果单位未能及时处理证书补办事宜，导致错过了领取补贴的时间，这也可能是不妥之处。 解决这个问题的最佳方式是与单位进行沟通，明确指出您已经履行了合同义务，并提供了必要的服务。同时，您可以向当地劳动保障部门咨询相关政策，了解是否有其他途径可以获得补贴或补偿。 希望我的回答能够帮助到您，祝您生活愉快！