您好！《中华人民共和国招标投标法》第四条规定。“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”因此，如果华晨宝马公司参与公开招投标并中标，而其他投标人因为某些原因未能中标，那么这种行为是合法的。 然而，在一些特定情况下，如涉及国家利益、公共利益等特殊情形下，政府机关可能会采取行政手段或法律法规进行干预，以确保公平竞争和维护市场秩序。例如，如果华晨宝马公司的行为违反了相关法规或道德准则，可能需要承担相应的法律责任。 如果您有具体的案件疑问，请提供更详细的信息，以便我能够为您提供更为准确的答案。