《中华人民共和国土地管理法》规定。“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”根据该规定，村民在未经政府批准的情况下占用公家的土地，是违法行为。 其次，如果村委会或其他政府部门已经明确告知村民不可以占用公家的土地，并且村民没有得到相关部门的允许就擅自占用，那么这种行为也是违法的。 再次，如果村民与村委会或政府部门达成私下协议并支付一定金额来解决纠纷，这并不意味着这种行为合法化了。私下的解决方案应该基于法律和公平的原则，而不是违反法律法规的行为。 因此，无论采取何种方式解决问题，都必须遵守法律法规，尊重公共利益和社会秩序，确保社会和谐稳定。