根据您的描述，您认为政府颁发的土地确权文件中的规定要求承包人必须在土地被确权后返回承包的地进行耕作，但您和一些村民认为这些承包人将土地转租给他人并继续耕种的行为是合法的，并且有相关证据证明。如果您认为按照政府颁发的文件规定，这些承包人的行为违反了法律规定，那么您可以向当地人民法院提起诉讼，以寻求相应的赔偿或补偿。 请注意，在任何法律争议中，应遵循当地的法律法规，并确保您的行动符合法律规定。如果需要进一步的帮助，请联系专业的法律顾问或律师。