中华人民共和国宪法是中华人民共和国的根本大法。根据《宪法》第99条的规定。“国务院行使下列职权。（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；”因此，国务院有权依照《宪法》的授权进行相应的管理活动，包括城市管理等。 中华人民共和国行政处罚法第8条规定了“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。这表明，在行政处罚过程中，违法者有义务改正其行为或在规定的期限内纠正其违法行为。 综上所述，中华人民共和国政府在依法执行职能的过程中，有权对城市环境进行管理和改善，其中包括对违反相关法律法规的行为进行处罚。同时，《行政处罚法》也要求被处罚人应承担相应的法律责任，并予以改正。