现在就我跟房主经济纠纷一事向您咨询。2018年7月26日。我跟房主刘正峰就租房一事达成协议且签订合同。租金为一年一万八千元。我租房主要用于开辅导班，后来由于各种原因没有开辅导班。我想把房子转租出去，刘正峰说不用转租了他自己开。他答应给我退还一万八千元房租费，和我购买的桌椅黑板等设备钱。共计两万八千元整。房子和设备现在房主刘正峰占用着，但他所承诺给我的钱一分也没给。面对这种情况，请律师给我具体分析一下有关法律方面的事情。他的这种行为够不够成合同诈骗和恶意欠款。我该在公安机关报案还是在法院起诉。并且刘正峰因与其他人经济纠纷被法院判了应支付他人65万元多。且被法院拉入失信名单。