《中华人民共和国居民身份证法》第二十五条规定。“公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。”根据该规定，民警在公民申请领取居民身份证时，应当在规定的期限内完成核验工作，并将相关材料归还给申请人。如果民警超过60天仍没有归还证件，则可能构成违法。 然而，需要注意的是，在实践中，不同地区的政策可能会有所不同。因此，如果您遇到此类情况，请务必咨询当地的公安机关或相关部门以获取准确信息。同时，您也可以通过法律途径来解决这一问题。