在中华人民共和国境内进行招标投标活动应当遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定。如果供销社作为发包方，在未按照相关法律法规要求在当地公示和公告的情况下，直接与第三方签订合同，则可能存在违反程序的嫌疑。 首先，依据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，这表明招标人必须确保其招标过程公平、公正、公开，并且能够为所有合格的潜在投标人提供平等的竞争机会。 其次，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条也明确规定了“招标文件中应当载明开标时间和地点，但该时间可以提前或推迟”。因此，如果供销社未能按照法律规定的时间提前通知潜在投标人参加开标，可能会被认为存在违规行为。 综上所述，虽然供销社是发包方，但若其在没有当地公示和公告的情况下就直接与第三方签订合同，可能违反了相关法规。建议供销社在后续的招标过程中，应严格遵守相关法律法规，确保招标过程的透明性和公正性。