在中华人民共和国法律体系中，扶贫政策和农民权益保障是重要的社会政策。对于您提到的问题，如果存在以下情况，则可能构成违法行为。 未按合同约定支付承包款。根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，承包人有权依据合同约定获得承包款。如果生产队长未能按照合同规定支付承包款，这可能违反了合同条款。 侵犯农户合法权益。如果生产队长通过克扣承包款的方式剥夺了农户应有的利益，这可能会被视为对农户合法权益的侵害。 违背国家扶贫政策。扶贫政策旨在帮助贫困农户改善生活条件，确保基本生存权利不受损害。若生产队长的行为导致农户生活水平下降或生活质量受到影响，可能违反了相关扶贫政策的规定。 因此，在处理此类事件时，建议采取合法合规的方式来解决纠纷，包括但不限于调解、仲裁或者向法院提起诉讼等途径。同时，也应关注当地相关政策法规，以确保行为符合法律规定和社会伦理标准。