根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包方在承包期内享有自主决定是否继续承包的权利。如果承包人对承包的土地不满意或者有其他正当理由需要改变土地用途的，应当向发包方提出书面申请，并按照法定程序进行变更或解除合同。 因此，在没有征得村民同意的情况下，村委会将村民自留地以投标方式承包给他人是违法的，可能会侵犯到承包人的合法权益和村集体的利益。建议承包人在遇到此类情况时及时与村委会沟通，寻求解决办法。同时，也可以考虑通过法律途径维护自己的权益。