您好！根据《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，公民应当依法实行计划生育，不得违反本条例的规定生育子女。您的丈夫在未达到法定婚龄的情况下生育，不符合国家规定的生育条件。 关于您提到的计生办对您夫妇进行的罚款行为是否合法的问题，建议您详细了解当地的具体法律规定和处罚标准，并寻求专业的法律意见或帮助，以确保您的权益得到保护。同时，考虑到可能存在的政策变化和具体情况，请在处理相关事宜时注意收集并保留好相关的证据材料，以便在必要时提供有力的支持和保障。希望我的回答能帮到您。