您的提问涉及多个方面的问题，包括但不限于法律适用性、房屋租赁合同的合法性以及对个人养羊行为的评价等。以下是一些可能的相关考虑。 房屋租赁是否合法。 -一般来说，政府机关或事业单位在进行房屋租赁时应遵守相关法律法规，并且需要与承租方签订书面租赁合同。 -在这种情况下，如果办公用地被出租给了个人，这可能会违反上述规定。 租赁合同的合法性。 -如果租赁合同是有效的，并且双方都遵守了相关的法律规定，则出租给个人的行为可能是合法的。 -如果租赁合同无效或者未按照规定的程序签订，则出租给个人的行为可能不合法。 对于个人养羊的行为。 -公安局作为政府机关，其培训基地内可以饲养动物，但需要注意的是，动物的管理应当符合相应的法律法规要求，确保动物的安全及公共卫生安全。 -对于个人养羊的行为，应该根据当地的法规进行审查，以确定该行为是否合法。 综上所述，关于您提到的具体情况，建议咨询专业的法律顾问或相关部门，以便获得更准确的信息和指导。同时，在处理类似问题时，应当遵循当地的相关法律法规，并尽可能地维护自身的合法权益。