在法律上，如果学校食堂的窗口老板擅自使用学校的公共电能和水源，并且没有经过合法程序得到许可或授权，那么他可能会违反相关法律规定。这种行为可能构成盗窃罪或其他相关的犯罪。 然而，在实际操作中，需要考虑到具体情况。例如，如果该违法行为是无意中发生的，并且是在紧急情况下（如停电）的情况下进行的，或者有其他正当理由，则可能不被视为犯罪。此外，如果该违法行为是出于疏忽大意或误解所为，也有可能被宽恕或减轻处罚。 因此，建议学校食堂的窗口老板及时与学校相关部门沟通，了解其行为是否构成违法，并采取相应的补救措施。同时，也需要确保所有使用公共资源的行为都符合法律规定，以避免未来可能的风险。