在中华人民共和国宪法和相关法律法规中，并没有明确的规定要求政府必须以公告的方式征用土地。但是，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，征用土地需要经过法定程序并遵循公开、公正的原则进行。 如果一个地方的政府部门未经合法程序即决定对某个区域的土地进行征收，这可能违反了相关法律法规，侵犯了公民的合法权益。因此，在这种情况下，村民可以向相关部门投诉或提起诉讼来维护自己的权益。同时，村民也可以寻求法律顾问的帮助，了解如何保护自己的利益不受侵害。