根据《信访条例》的规定，公民可以通过信函、电子邮件等方式向各级人民政府的信访工作机构提出信访事项。对于需要通过邮寄方式提交材料的，应当按照上级机关的要求进行。在实践中，如果公民遇到难以解决的问题，可以直接向有权处理该问题的机关提出请求，并且可以根据实际情况选择是否将材料邮寄或发送电子邮件。 至于直接找市里的行为是否合法，这取决于具体情况和当地政策规定。一般来说，在某些情况下，如涉及重大利益、紧急情况等，公民可以直接向市一级政府反映问题并寻求解决方案。然而，这并不意味着所有情况下都可以这样做，因为这可能违反相关法律法规和程序要求。 因此，建议您详细查阅当地的相关政策法规，确保您的行动符合法律规定。同时，也请注意保护自己的合法权益不受侵犯。