《中华人民共和国道路交通安全法》第六十五条规定。“机动车驾驶员培训学校应当对学员进行交通安全教育和培训。”因此，驾校教练车实行承包制和买卖制度是不合法的。同时，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条规定，“出租汽车经营者可以按照国家有关规定，将出租车转包给其他单位或者个人经营”。所以，驾校教练车转包也是不合法的。 总之，驾校教练车实行承包制和买卖制度以及转包都是违法行为，需要严格禁止。