借条是借款人向贷款人借款时所立的书面凭证。通常情况下，借条应当包括以下要素。 借款人的姓名或名称； 贷款的金额和用途； 借款的时间； 还款的日期； 附加条款（如利息、罚息等）。 如果借条中只写了“借”和“到”，而没有详细列出上述所有要素，这可能被视为一种形式上的不完整，因为法律要求借条应明确记载借贷双方的权利义务关系。然而，在某些特定情况下，这种简略的格式也可能被接受，特别是当债务人能够提供其他证据证明借款事实的存在，并且这些证据足以支持债权人主张债权时。 在这种情况下，如果借条中的“借”与“到”符合法律规定的基本格式要求，即明确表明了借款的事实和还款时间，那么这个格式可能是合理的。然而，具体是否合法需要根据当地法律的具体规定来判断。 请注意，上述信息仅供参考，具体情况需以相关法律法规为准。如果您有具体的法律问题，请咨询专业的法律顾问进行详细的解答。