您好！关于您提到的问题，我需要澄清的是，中国法律规定农民集体所有的土地属于国家所有。因此，在没有征得农民同意的情况下，政府将农民的低保作为换取其承包地的条件是不合法的。 如果您或您的家人遇到类似情况，请及时与当地的村委会或政府相关部门沟通，并寻求专业的法律帮助。同时，您可以查阅相关的法律法规和政策文件，了解更多的信息和指导。希望我的回答能够帮到您，祝您生活愉快！