根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营。未经依法批准，任何单位和个人不得占用耕地从事非农业建设。 因此，如果该宅基地属于农民集体所有，并且未被用于非农业建设，那么在其他情况下新建宅基地的行为可能是非法的。但是，具体是否构成违法行为需要依据具体情况来判断。建议您咨询专业的律师或相关部门以获得更准确的信息和指导。