《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定。“建设单位或者个人违反本法规定进行临时建设的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。”该法第三十五条规定。“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。……”该法第六十四条规定。“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。” 综上所述，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设必须先取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，并且这两证都必须符合相应的城乡规划要求。如果擅自改变土地用途或建筑高度、层数等规划要求，则构成了违法建设。因此，根据上述法律规定，你所描述的情况可能构成违法建设。 建议您及时与当地的城市管理机构联系，了解具体的法规和处理程序，以避免进一步的法律风险。同时，也提醒您遵守法律法规，合法合规地进行建设活动。