公安机关如果认为不符合立案条件，可以直接给你送达不予受理或者不予立案的决定。你可以提起自诉。但是，你需要有证据证明有人涉嫌犯罪后，人民法院才可能受理。 如果你认为公安机关应该立案，而且公安机关也已经立案，但就是不抓人，不报逮捕，不出具起诉建议书，你可以到公安机关的上级机关或者同级检察机关申诉。 但是，还有一种可能，公安机关正在办理之中，只是因为案情复杂，特别是证据没有及时固定，导致犯罪嫌疑人不明确，甚至无法确定，你应该理解，并积极协助公安机关完成侦查工作