签订的二手房交易补充合同，我先付给房东30万，余下款项30万两年后付，咨询1，这个补充合同有法律效应吗。2，合同上面将违约金订为30%可以吗与国家规定不冲突吧。3，合同上有一条，国家政策改变如果不能正常交易，双方可以协商，协商无果双方都不承担责任，是不是对买家很不公平。4，如果不承担违约金，那前期30万是否退还，因为定金是否退还合同中没有约定。