根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，国家依法实行土地登记发证制度。任何单位和个人不得非法改变土地用途或者侵占、破坏耕地。因此，如果政府要求农民无条件让土地用于修建公路，应当通过合理的补偿和安置措施，并取得相应的批准手续，以确保农民的合法权益不受侵犯。同时，应遵循公平、公正的原则，保障农民的利益。