根据《治安管理处罚法》的规定，对于在公共场合发生性行为的违法行为，公安机关可以进行行政处罚。因此，如果两个成年人在公共场所发生了不适当的行为，可能会被处以罚款或者拘留等行政措施。 然而，需要注意的是，在某些情况下，如青少年、精神疾病患者或醉酒状态下的行为可能被视为紧急情况，需要特殊处理，例如强制隔离治疗或限制人身自由。此外，如果有其他证据表明该行为是出于淫秽目的或其他犯罪意图，则可能构成更严重的罪行，如强奸、猥亵儿童等。 因此，具体情况应由警方依据相关法律规定来判断，并根据实际情况决定是否采取相应的处罚措施。同时，建议双方当事人能够理性对待，尊重彼此的权利和尊严，避免不必要的冲突和纠纷。