尊敬的用户， 首先，我理解您所面临的情况可能非常困难和令人困扰。然而，您的担忧涉及到多方面的法律问题，因此需要更具体的信息来提供专业的建议。 关于私自向外出租本村村民耕地的问题，这通常被视为违反了土地管理法规。如果这种行为导致了农民的权益受损，那么他们有权寻求法律途径解决这个问题，并获得适当的赔偿或补救措施。 至于使用他人名义套取农业补贴和骗取农业保险，这同样违法。如果您怀疑此类行为的存在，请尽快向当地的执法机构报告这一情况，以确保公正处理。 对于没有土地的农民来说，政府提供的各种救济措施包括但不限于土地流转、社会保障等。如果您有相关需求，可以联系当地的社会保障部门或相关部门了解更多信息。 最后，强烈建议您及时与法律顾问进行详细的咨询，以便得到最准确和适用的法律意见。 再次感谢您对法律援助的关注和支持，希望您能够早日解决问题并恢复正常的生产生活。祝好！