根据我国相关法律法规的规定，作为政府机关的工作人员在行使职务过程中，不得以任何方式牟取私利。因此，如果畜牧局内部工作人员出售饲料的行为是为了个人利益或与职务无关，则可能构成违法。 此外，即使该行为符合规定，也可能因违反了公职人员的职业道德和职业操守而受到批评甚至处分。建议您详细咨询专业人士，以便获得更准确的答案。