《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定。“任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各15米范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，进行危及铁路安全和行车安全的作业。”根据上述规定，在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各15米范围内以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内的树木，未经批准擅自砍伐或毁坏，是属于违反国家法律法规的行为。如果该行为导致了铁路设施损坏，可能会受到相应的行政处罚，并且可能构成刑事犯罪。 综上所述，铁路征收未发布征地公告前栽种树木的行为存在一定的风险，建议遵守相关法律规定，避免因违法行为而产生的不良后果。同时，若发现此类情况，应及时向当地自然资源管理部门报告并寻求解决办法。