首先，根据《中华人民共和国刑法》第374条的规定，“以暴力、威胁方法强迫他人劳动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”如果警察没有按照法律规定进行调查和取证，而是采取了非法手段，如强制实施行为等，则可能构成犯罪。 其次，《治安管理处罚法》规定，对违反治安管理的行为，公安机关有权进行警告、罚款、拘留等行政处罚措施。如果警察在没有合法证据的情况下进行监视和观察，可能会侵犯当事人的隐私权和人格尊严，也可能构成违法行为。 综上所述，警察在未经合法程序的情况下实施上述行为，可能存在违法行为，建议及时向相关执法机关报告并寻求解决方案。同时，当事人也有权利依法保护自己的合法权益不受侵害。