您好！根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，驾驶电动自行车应当依法取得机动车驾驶证。但是，在某些特定情况下，如在非机动车道内行驶、未佩戴头盔等行为可能被视为违规或违法行为，这并不意味着必须持有驾驶证。 对于您提到的情况，如果您的妻子只是因为没有驾照而受到处罚，那么这种情况可能不适用于所有情况。具体来说，根据我国相关法律规定，只有那些违反了法律法规规定的驾驶条件或者操作规范的行为才有可能构成“无证驾驶”。“无证驾驶”的概念比较宽泛，通常是指驾驶人未持有有效的机动车驾驶证或者其他有效证件从事驾驶活动的情形。因此，如果您认为交警的做法是错误的，建议您与交警进行沟通，并寻求合理的解决方案。同时，也可以考虑向当地交通管理部门咨询相关政策和法规，以了解更详细的信息和具体的处理程序。希望以上信息对您有所帮助。