一、《中华人民共和国土地管理法》第三十八条。“国家实行国有土地有偿使用制度。但是，农民集体所有的土地属于本集体成员集体所有；除由法律规定属于国家所有的以外，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。” 二、《中华人民共和国民法典》第一百三十五条。“建设用地使用权人应当按照合同约定的用途合理利用土地。任何单位和个人不得非法占用或者非法利用土地。” 综上所述，政府在没有合法依据的情况下扣押当事人关于征地补偿的协议是违法的。这可能涉及到了非法占地和侵犯私人财产权的问题。建议你及时寻求专业的法律帮助，以便维护自己的合法权益。