在这种情况下，起诉对方需要准备和考虑以下几个方面： 1. **合同证据**：首先，需要确保您手头有当时卖车时签订的合同，合同中应明确约定了车辆转让但不过户北京指标的条款。这是证明您父亲与买方之间权利义务关系的关键。 2. **身份证使用证据**：收集证据证明对方在办理违章时使用了您父亲的身份证，这可能包括违章处理记录、相关工作人员的证言等。 3. **指标过户证据**：如果可能，收集证据显示指标是如何被过户的，包括过户记录、相关文件等。 4. **法律依据**：研究相关法律法规，了解车辆买卖、指标过户的法律规定，以及身份证被滥用的法律责任。 5. **咨询律师**：在正式起诉前，最好咨询专业律师，律师可以帮助您分析案情，准备诉讼材料，并提供专业的法律意见。 6. **起诉准备**：根据律师的建议，准备好起诉状，明确诉讼请求，比如要求对方返还指标或赔偿损失等。 7. **注意时效**：注意诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法典》规定，民事诉讼的一般时效期限为三年，从知道或应当知道权利被侵害之日起计算。 8. **法院选择**：根据合同履行地或被告住所地选择适当的法院提起诉讼。 起诉是一个法律程序，需要仔细准备和专业的法律支持。确保所有证据充分且合法，以增加胜诉的可能性。