国务院的行政法规和规章是根据国家政策制定的，用于规范政府行为和管理。国务院第590号令是由中华人民共和国国务院发布的，它涉及的是关于行政机关内部管理和组织的相关规定。该文件的主要内容包括对行政机关的职责、权力、工作程序等进行了详细的规定。 至于国务院是否已经正式颁布了这个细则，这取决于国务院的具体发布情况。一般来说，一个正式发布的行政法规或规章会通过新闻发布会、官方网站或其他官方渠道进行公开发布，并且需要经过一定的时间才能生效，以确保其权威性和合法性。 如果您有关于具体行政法规或规章的问题，建议您直接向相关的政府部门或者查阅相关法律法规资料来获取准确的信息。