《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条规定。“国家实行农村土地承包经营制度。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”根据上述规定，农村土地的使用权属于农民集体所有。 如果村主任在未经村民会议同意的情况下擅自占用集体土地进行建设，那么该行为违反了法律的规定，是不合法的。因为村主任没有取得必要的批准手续，也没有履行相应的程序，其行为侵犯了农民集体对土地的所有权。因此，建议你向有关部门反映情况，并要求村主任停止违法行为并承担相应的法律责任。同时，也可以考虑通过法律途径解决这个问题。