《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条规定。“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”根据该条文的规定，警察的行为违反了上述法律规定。因此，警察的行为是不合法的，应当受到相应的处罚。