《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。具体到您提到的情况，如果公安局没收了您的个体户营业执照，并且侵犯了您的合法权益，您可以依法提起行政诉讼，要求法院确认该行为违法并责令被告赔偿损失等。 在起诉时，应当明确指出被诉的具体行政行为是什么，即公安局没收营业执照的行为。此外，您还可能需要提供相关的证据证明该行为对您的权益造成了损害，以及您所受到的损害程度等。建议您根据具体情况，寻求专业的法律帮助来制定合理的诉讼策略。