根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条的规定，开设赌场的行为构成赌博罪。赌博罪是指以营利为目的，组织或者强迫他人参与赌博，情节严重的行为。该条文明确规定了开设赌场的罚款数额为“五万元以下”。因此，如果一个人开设赌场并从中获利达到17391元，那么按照法律规定，应处以罚款。 需要注意的是，具体罚款数额还需要考虑多个因素，包括违法行为的性质、社会危害程度以及个人的犯罪记录等。在实际操作中，执法机关通常会综合考量上述因素后确定具体的罚款数额。