《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条明确规定。“对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”这说明公安机关交通管理部门在处理交通事故和交通违法时，有权根据具体情况做出相应的行政处罚。因此，《公安交通行政处罚书》通常被视为是对道路交通违法行为人的行政处罚决定书，但它并不是最终的处罚。 如果当事人不服处罚决定，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。在此过程中，当事人也可以要求公安机关交通管理部门提供详细的证据材料，以便进行审查和判断。 需要注意的是，在某些情况下，如涉及重大交通事故或严重违法行为等，公安机关交通管理部门可能会采取更为严厉的措施，例如吊销驾驶证或者拘留等。这些情况下的处罚可能需要经过更正式的程序和审批，以确保公正性和合法性。