在这种情况下，起诉发包方以追回保证金和工程款是合理的。首先，你需要准备以下材料： 1. **施工承包合同**：证明你与发包方之间的法律关系及双方的权利义务。 2. **保证金支付凭证**：证明你已经按照合同约定支付了保证金。 3. **工程完工证明**：如工程验收报告或相关证明文件，证明工程已经按照合同要求完成。 4. **催款记录**：证明你已经向发包方催要过工程款和保证金。 5. **其他相关证据**：如双方的通信记录、证人证言等，有助于证明你的主张。 在准备充分后，你可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉状中，明确提出你的诉讼请求，即要求发包方退还保证金和支付工程款共计16万元，并可要求支付逾期利息或违约金（如果合同中有相关约定）。同时，提出事实和理由，附上所有相关证据。 诉讼过程中，法院将审理双方提交的证据，判断发包方是否存在违约行为，以及你是否有权利要求退还保证金和支付工程款。如果法院判决支持你的请求，发包方将被强制执行判决，退还保证金并支付工程款。如果发包方拒不执行，你可以申请法院强制执行。 建议在起诉前咨询专业律师，以确保你的权益得到充分保护，并在法律框架内采取最合适的行动。