根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村集体所有的土地由乡镇人民政府代表国家行使所有权。因此，如果政府需要收回五保户的土地，必须征得相应的村民委员会同意，并且按照法定程序进行。在实践中，政府通常会与村集体协商，通过谈判和协商达成一致意见，以确保农民的利益不受损害。 此外，根据相关法律法规，五保户的土地也可能是国家所有或集体所有。如果是集体所有的土地，则应先经过集体成员同意后才能被收回；如果是国家所有的土地，则需要得到国家的批准并履行相应的程序。因此，在处理此类情况时，应当遵循法律规定和程序，保障各方合法权益。