根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）的规定，以下单位或场所不得出租。 学校、医院等公益事业单位； 档案馆、图书馆、博物馆等文化教育机构； 体育场馆、影剧院等公共娱乐设施； 银行、证券公司、保险公司的营业场所； 公安机关和监狱等国家机关； 现代化农业生产设施、工业厂房、仓库； 建设用地使用权未明确使用的土地。 此外，法律规定，任何单位和个人不得将住宅改变为经营性用房。因此，在上述情况下，即使该单位或场所本身并不从事经营活动，也应视为禁止出租。