租赁土地办厂，在土地上建房的合法性取决于多种因素。首先，需要确认该土地的所有权归属和租赁合同的具体条款。其次，还需要考虑当地的城市规划、环境保护以及土地使用的规定。 如果土地的所有权属于国家或政府，且租赁合同中明确允许在此基础上修建房屋，则可以视为合法行为。然而，如果土地所有者不同意或者存在其他限制性条件（如环境影响评估等），则可能违反法律规定。 此外，还需注意的是，即使建造了房屋，也必须符合当地的建筑规范和安全标准，并且不得侵占公共利益或他人权益。因此，建议在进行此类建设前，详细研究相关法律法规，并寻求专业的法律顾问帮助，以确保行动的合法性与合规性。