四川省《关于进一步加强水利工程管理保护的意见》规定，任何单位和个人不得擅自改变工程用途；严禁在水库管理范围内进行违反有关规定的活动。《中华人民共和国水法》也明确规定，在国家所有的水库中禁止修建妨碍行洪的建筑物和构筑物。 因此，根据上述法律规定，四川省的《意见》及《水法》，都明确禁止在玉堂水库内进行任何形式的钓鱼行为。所以，四川巴中市玉堂水库钓鱼的行为是违法的，并且不受法律保护。