根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，未经批准擅自占用或者改变土地用途的行为是非法的。在某些情况下，如为了农业生产或公共利益需要，经相关部门审批后可以合法使用土地。 如果承租方在租赁期间利用公用地进行打井等经营活动，并且未经过相关政府部门的许可和批准，则可能被视为违法行为。这不仅违反了土地管理法律法规，也可能导致法律责任，包括但不限于罚款、停业整顿、甚至刑事处罚。 因此，在处理此类情况时，建议承租方首先了解其行为是否符合法律规定，必要时寻求法律帮助以避免潜在的法律风险。同时，出租人也应确保遵守相关的法律法规，合理规划和使用土地资源，防止类似情况的发生。