《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定。“有下列情形之一的，人民法院不予受理。 （一）法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的； （二）复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的； （三）申请人认为行政机关不履行法定职责，经复议仍不履行，或者履行的条件和程序不符合法律规定，申请人向人民法院提起诉讼的。” 根据上述规定，如果当事人对行政处罚不服而提起诉讼的，应当首先通过行政复议程序。因此，在没有经过行政复议的情况下，法院通常不会直接受理该类案件。只有当当事人选择先通过行政复议，但行政复议结果依然不满意时，才可能由人民法院受理。 对于特定情况下，如上级人民法院指定下级人民法院审理案件的情况，这属于司法解释而非法律规定，需要依据最高人民法院的相关司法解释或指导性文件来确定。例如，《最高人民法院关于行政诉讼若干问题的规定》第八十五条规定了“上级人民法院有权指定下级人民法院管辖第一审行政案件”的情况。但在具体操作中，还需考虑多个因素，包括案件性质、级别管辖等因素。