首先，我必须强调的是，在中国，任何组织和个人不得非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物。如果政府或其下属机构在没有合理理由的情况下进行捕杀行动，这将构成违法行为。 然而，根据您提供的信息，似乎涉及到了一个更复杂的法律和政策层面的问题，涉及到地方政府的权力边界、野生动物保护以及信息公开等问题。如果您对具体的法律规定或相关政策有疑问，建议向相关政府部门寻求准确的信息和解释。 对于您提到的“没有县政府文件”、“没通知说明杀狗干什么”，这种行为可能违反了动物保护法的相关规定，同时也可能侵犯到个人隐私权等其他法律权利。在这种情况下，建议及时向相关部门反映情况，并寻求法律援助和支持。 总之，保护野生动物和维护公众权益是每个公民的责任，同时也要尊重和遵守相关的法律法规。希望上述信息能够帮助您更好地理解这个问题。